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方志权:大城市的发展不能忽视农业
发布时间:2022-10-31     浏览次数:     来源:农民日报
    大城市究竟要不要农业?在经历过抗击新冠肺炎疫情的大考后,再回答这样的问题显然明确多了。

  农业是生命产业,是不可忽视、不可替代和不可或缺的。在快速城市化、工业化进程中,尽管农业在国民经济中的比重会逐渐降低,但农业的基础地位是不可动摇的。“秤砣虽小压千斤”,没有农业的城市是没有生机的城市。因此,我们丝毫不能因大市场、大流通而忽视地产农产品供给,更不能因农业比较效益低而放弃农业。

  由此,笔者还想起曾问答过这样一个趣味问题:世界人口越来越多,耕地面积越来越少,未来吃什么?未来食物从何而来?大家的答案各有千秋。民以食为天。实际上,近年来城市居民越来越意识到,将农业引入阳台、屋顶、社区等,通过打造有别于传统农业的现代绿色计划,不仅可以创造出更多功能性公共空间,还可以缓解气候压力、食物短缺,为城市创造出一个可持续的全新发展愿景。

  笔者曾在日本大阪农林中心研修,进行了街头问卷调研。75.2%的市民认为只有有了城市农业,才能使人们深切地感受到四季的变换;68.5%的市民认为城市农业创造了绿色,农业已是城市的一个有机组成部分;58.0%的市民认为城市农业为市民提供了安全、新鲜、优质的鲜活农产品;46.8%的市民认为在城市农业中的作物生长、食品生产对孩子有陶冶情操的教育功能;43.8%的市民则赞同城市农业具有防灾抗灾(如地震等)的功能。调查表明,大都市农业具有明显的多功能性。

  当前我们尤其需要对大城市的农业功能进行重新审视,城市农业具有明显的多功能性,除了向人类提供更多、更好的特定产品以满足不断增长的基本需求外,还承担其他日益增多和不断扩大的经济、社会、生态功能。大家形象地比喻为城市农业既有“胃”的功能(保障鲜活农产品应急供应)、“肺”的功能(改善环境、旅游休闲),更有“肾”的功能(城市生态屏障)、“脑”的功能(文化传承),而农业的这些功能大多是无偿向全社会提供的。

  城市需要农业,农业依托城市。在充分肯定经济增长和城市发展给城市农业带来巨大益处的同时,我们不能忽视城市农业面临的发展困境,如环境污染对城市农业的影响、改变用地功能带来“暴富”的诱惑等。因此,应将城市农业发展纳入整个城市发展的总体规划,并通过制定法律规章,切实对城市农业予以保护。同时,城市农业既要体现城市性,又要体现农业性。一方面,城市农业最基本的特点是城市性,没有城市的带动和影响,就不存在城市农业。另一方面,城市农业还要体现农业特色,突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵。一旦失去了“农”味,那也不是城市农业。大都市农业是一项复杂而系统的工程,单靠农业农村部门自身是难以实现的,必须靠全社会的共同努力。